Но в этот праздник наша заповедная система снова под угрозой.

11 января исполняется 109 со дня создания первого российского заповедника – Баргузинского. Этот день отмечается как День заповедников и национальных парков России.

Сегодня в стране насчитывается около 13 тысяч особо охраняемых природных территорий (ООПТ), занимающих примерно 12,5% территории России. Из них около 3,5% приходится на наиболее ценные и строго охраняемые ООПТ федерального значения — заповедники, национальные парки и заказники.

За почти 110 лет в России была сформирована одна из лучших в мире систем охраняемых природных территорий. Однако этот предъюбилейный год мы встречаем с серьёзной тревогой за судьбу всей заповедной системы страны.

Законопроект, угрожающий системе ООПТ

12 декабря 2025 года в Государственную думу внесли законопроект, принятие которого может привести к разрушению заповедной системы, сопоставимому с печально известными разгромами заповедников 1951 и 1961 годов.

По проекту закона, на любых ООПТ, включая заповедники и национальные парки, допускается строительство объектов федерального значения. При этом закон не определяет, что именно относится к таким объектам и по каким критериям они будут устанавливаться.

Если строительство на территории ООПТ оказывается невозможным (например, в заповедной зоне национального парка), соответствующие участки могут быть исключены из состава ООПТ.

Полная уязвимость региональных ООПТ

Для других категорий ООПТ ограничений вообще нет: любой участок может быть застроен или выведен из-под охраны.

Более того, региональные ООПТ могут изыматься под объекты регионального значения по решениям органов власти субъектов РФ — при том, что и это понятие законопроектом никак не определено.

Действующее российское законодательство прямо запрещает подобные действия.

Опасная лазейка: «утрата природоохранного значения»

Законопроект вводит ещё одно основание для исключения земель из состава ООПТ — «необратимая полная утрата природоохранного значения в результате чрезвычайных ситуаций природного характера».

Это особенно опасно в контексте пожаров. Если пожар — независимо от его причин — пройдёт по территории ООПТ, она может быть признана утратившей природоохранное значение.

Фактически это создаёт механизм, при котором:

• происходит поджог,
• затем выносится заключение об утрате ценности территории,
• после чего снимается охранный статус.

Коррупционные риски и коммерческие интересы

Вероятным мотивом подобных решений может стать заинтересованность конкретных лиц в хозяйственном освоении земель. Отсутствие чётких критериев и обоснований делает эти нормы коррупциогенными.

Под видом реализации «проектов государственного значения» могут быть реализованы практически любые коммерческие проекты:

• добыча полезных ископаемых,
• заготовка древесины,
• строительство рекреационных и спортивных объектов,
• промышленные предприятия,
• объекты размещения отходов.

Это может привести к утрате ООПТ своего значения и деградации всей системы ООПТ России.

Угроза целостности природных комплексов

В случае принятия законопроекта из большинства ООПТ могут быть «вырезаны» участки под хозяйственное или рекреационное использование. Без нанесения колоссального ущерба природе такие работы невозможны.

Любое строительство или добыча полезных ископаемых:

• фрагментирует природные комплексы,
• разрушает места обитания редких и краснокнижных видов,
• уничтожает объекты охраны.
  

Есть основания полагать, что законопроект направлен на легализацию давно обсуждаемых опасных проектов, включая:

• строительство дороги через национальный парк «Лосиный остров»,
• создание горнолыжных курортов в Кавказском заповеднике,
• добычу золота в национальном парке «Югыд ва».

Ограничение прав граждан и общества

Законопроект существенно ограничивает участие граждан и общественных организаций в вопросах сохранения и развития ООПТ. Они лишаются даже права участвовать в подготовке материалов по созданию новых особо охраняемых природных территорий — этим смогут заниматься только государственные бюджетные учреждения.

При этом лицам, заинтересованным в застройке или изъятии земель ООПТ, разрешается обеспечивать и финансировать обоснование таких решений.

Почему сохранение ООПТ критически важно

Сеть особо охраняемых природных территорий — ключевой элемент:

• поддержания экологического баланса,
• сохранения био- и ландшафтного разнообразия,
• обеспечения экологических прав граждан,
• выполнения международных обязательств России.

Сохранить уникальное природное наследие страны возможно только при усилении режима охраны, исключающем волюнтаристские решения в угоду краткосрочной выгоде.

Позиция экспертного сообщества

Мы считаем недопустимой дальнейшую проработку законопроекта № 1096223-8. Эту позицию поддержали почти 90 ведущих учёных и общественных деятелей, включая пять академиков РАН и руководителей профильных научных институтов.

15 января Общественная палата РФ проведёт нулевые чтения по законопроекту. Председатель Комитета Госдумы по экологии заявил, что рассмотрение возможно только после консультаций с экспертным сообществом.

Тем не менее давление со стороны лоббистов не ослабевает — предварительно, уже в феврале 2026 года законопроект может быть вынесен на первое чтение.

Что можно сделать прямо сейчас

Если вы согласны с нашей позицией, предлагаем:

• присоединиться к более чем 20 тысячам граждан России и до 21 января подписать обращение на нашем сайте.
• направлять личные обращения Председателю Государственной Думы, чтобы депутаты понимали: общество против разрушения заповедной системы.

Защитим природу вместе

Мы уже не раз останавливали попытки застроить, вырубить или уничтожить самые ценные уголки природы России. Сделаем это и сейчас — чтобы заповедная система страны без существенных потерь дожила до своего 110-летнего юбилея и была сохранена для будущих поколений.