От них зависит и климат, и продовольственная безопасность.

20 марта в Институте глобального климата и экологии прошёл семинар, посвящённый лесоводству на землях сельскохозяйственного назначения — так называемому сельскому лесоводству. Участники обсудили проблемы и перспективы этого вида деятельности, его возможные масштабы, и необходимые меры по его развитию

В обсуждении приняли участие представители ведущих научных и экспертных организаций — Института глобального климата и экологии, Центра по проблемам экологии и продуктивности лесов, Института космических исследований, МГТУ им. Баумана, Высшей школы экономики, а также Агентства стратегических инициатив, Союза сельских лесоводов и Ассоциации «Охрана природы» (проект «Земля касается каждого») .

О каких лесах идёт речь

Леса на сельхозземлях — это не отдельная, а сборная категория территорий. В него входят:

• бывшие колхозные и совхозные леса, выпавшие из регулирования после реформ,
• леса, выросшие и сомкнувшиеся на давно заброшенных сельхозземлях,
• неиспользуемые земли, находящиеся на разных стадиях зарастания,
• а также защитные лесополосы — обычно это довольно узкие лесополосы, окружающие поля или разделяющие их массивы на части.

Масштаб — десятки миллионов гектаров

По оценкам экспертов, такие земли могут занимать до 125 млн гектаров — это около 7% территории России. В отдельных регионах Нечерноземья их доля превышает четверть всех земель.

Если эти территории использовать эффективно, вклад сельского лесоводства в экономику может достигать примерно 1% ВВП — сопоставимо с вкладом всего традиционного лесного комплекса.

Почему это важно не только для экономики

Значение этих лесов выходит далеко за рамки хозяйственной деятельности.

Для сельских территорий от них в большой степени зависит качество окружающей их природной среды, пожарная безопасность, они служат местами отдыха, сбора грибов и ягод, заготовки дров и некоторых других важнейших для сельской жизни ресурсов. Исторически так сложилось, что большинство сельских поселений окружено именно сельхозземлями и растущими на них лесами.

Для сельского хозяйства они играют ключевую роль устойчивости сельского хозяйства и продовольственной безопасности. Лес — важнейший элемент системы биотической регуляции климата — от него во многом зависит обеспеченность сельхозземель осадками (а у нас примерно 99,4% сельхозугодий приходится на неполивные земли), он защищает земли и посевы от засух, суховеев, пыльных бурь и прочих бедствий. Чтобы лес эффективно выполнял эти функции, одних только защитных лесополос вокруг полей недостаточно, важно и общее количество лесов в основных сельскохозяйственных регионах. 

Для сохранения дикой природы. Целенаправленное выращивание лесов и древесины на самых освоенных и преобразованных человеком землях позволяет заместить её рубку в оставшихся диких и других особенно ценных в природном отношении лесах. Как правило, леса на сельхозземлях вполне доступны и довольно продуктивны по сравнению, например, с тайгой, поэтому, если в них наладить эффективное лесное хозяйство, нужда в освоении остатков диких лесов отпадет сама собой. 

Обращение с просто лесами на сельхозземлях и с агролесомелиоративными насаждениями (главным образом защитными лесополосами) регулируется по-разному – фактически это две разных части российского лесного и земельного законодательства. Использование сельхозземель для плантационного лесоводства – а это самая эффективная для таких земель форма интенсивного лесовыращивания – запрещено постановлением правительства категорически, без каких-либо исключений. Для остальных форм лесоводства формально оставлена небольшая лазейка – но очень маленькая, с игольное ушко, да и она с октября 2023 года работает только для новых собственников земли. А вот создание и поддержание защитных лесополос официально разрешено и даже как бы поощряется – но бюрократические требования таковы, что справиться с ними могут лишь отдельные крупные или “более равные” хозяйственники. 

Развитию мешают законодательные барьеры

Несмотря на потенциал, развитие сельского лесоводства в России серьёзно ограничено.

Сегодня:

• использование сельхозземель для плантационного лесоводства фактически запрещено;
• другие формы лесовыращивания допускаются лишь в крайне узких рамках, причём с 2023 года — только для новых собственников;
• создание защитных лесополос формально разрешено, но на практике осложнено жёсткими бюрократическими требованиями, что скорее стимулирует хозяйственников от лесополос избавляться, чем создавать новые.

Что дальше

Эксперты проекта «Земля касается каждого» на семинаре представили два доклада: один вводный, о проблеме сельского лесоводства в целом и о состоянии этого вида деятельности в России на начало 2026 года, и о бюрократических препятствиях к созданию защитных лесополос. По итогам семинара планируется сделать краткое заключение с рекомендациями по развитию сельского лесоводства в России, а также статью в одном из российских научных журналов.

Фото на обложке: Wirestock, Freepick