Комментарии учёных и общественности пообещали учесть. Мы будем следить за ситуацией
Сегодня, 26 февраля Комитет по экологии Госудумы рассмотрел и рекомендовал принять в первом чтении два правительственных законопроекта, касающихся особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
Первый документ направлен на упрощение и упорядочение процедуры создания ООПТ. Второй — предусматривает возможность изменения их границ для размещения объектов «государственного значения». Оба законопроекта представила статс-секретарь Минприроды России Светлана Ходнева.
В заседании принимали участие эксперты проекта «Земля касается каждого» и рассказали, что законопроект «о распиле ООПТ» вызвал жаркие споры. Но всё равно был одобрен.
18 страниц критики
Открывая обсуждение, председатель Комитета по экологии Дмитрий Кобылкин сообщил, что в адрес комитета поступило большое количество поправок и замечаний от органов власти, общественных организаций и граждан. По его словам, предложения и замечания к документу заняли 18 страниц.
В Комитет также поступили обращения более чем от 1500 граждан России — людей, которые откликнулись на наш призыв и отправили личные обращения в Госдуму.
Критика депутатов и ученых
Практически все участники заседания также выступили с резкой критикой законопроекта.
Депутат Вячеслав Будуев, председатель подкомитета по Байкалу, отметил, что стратегические документы страны предусматривают расширение площади ООПТ, а текущий законопроект им противоречит. Он также указал на риски для экосистемы Байкала.
«Особо хотелось бы выделить недопустимость изменения границ ООПТ для размещения объектов федерального значения, так как круг таких объектов в данной редакции является открытым и может быть широко трактован, что может привести к злоупотреблениям».
Он также поднял вопрос о том, каким образом будет обеспечена защита объектов всемирного наследия ЮНЕСКО. Ответов на эти вопросы не было, и депутат предложил направить законопроект на доработку.
Эту позицию поддержал заместитель председателя Комитета Анатолий Грешневиков:
«Если мы поддержим этот законопроект, наш комитет войдет в историю не как комитет по охране окружающей среды, а как комитет по уничтожению окружающей среды».
Депутат Олег Михайлов заявил, что за инициативой стоят компании, заинтересованные в добыче золота на территории национального парка «Югыд ва». Категорически против принятия законопроекта высказался и член Комитета Владимир Сысоев.
С критикой документа выступили и представители научного сообщества.
Директор Института проблем экологии и эволюции РАН, член-корреспондент РАН Сергей Найденко напомнил о концепции «эстетической экологии», обсуждавшейся на встрече учёных с президентом, подчеркнув ценность природных экосистем не только в экономическом, но и в нематериальном измерении. Он предложил не принимать этот закон.
Заслуженный эколог РФ, сопредседатель Экспертного совета по заповедному делу сообщил, что 89 ведущих российских учёных считают невозможным принятие документа в текущем виде. При этом эксперты выразили готовность участвовать в подготовке доработанной редакции.
Решение комитета
Казалось бы, после такого обсуждения Комитет должен был отклонить законопроект. Однако вместо этого большинство членов Комитета поддержали вынесение законопроекта на первое чтение. Против проголосовали депутаты Грешневиков, Будуев, Сысоев и Михайлов.
При этом комитет указал, что при рассмотрении в первом чтении законопроект должен будет представлять министр природных ресурсов, а замечания, высказанные в ходе обсуждения, должны быть учтены при подготовке ко второму чтению.
Реакция экологов
Координатор программы по ООПТ проекта «Земля касается каждого» Михаил Крейндлин, присутствовавший на заседании, заявил, что решение комитета открывает путь дальнейшему продвижению инициативы.
«Борьба за наше природное наследие ещё не закончена. Мы будем добиваться внесения изменений, которые позволят сохранить наиболее ценные природные территории.
Мы должны поблагодарить всех, кто поддержал нас, подписал петицию и направил обращение в Думу. Их голоса не остались незамеченными — недаром председатель Комитета упомянул их в своём выступлении. И чем больше будет обращений, тем труднее будет лоббистам застройки заповедников получить то, что они хотят.
Мы просим всех, кто ещё не направил обращение в Думу, сделать это.
Пока законопроект окончательно не принят, у нас есть шанс не допустить разгром заповедной системы, равный по последствиям таким разгромам 75 и 65-летней давности.
Фото на обложке: из телеграм-канала Дмитрий Кобылкин | Госдума РФ