Как развивалась история из Всеволожского лесничества.

В Ленинградской области суд признал недействительным контракт на санитарную вырубку леса в планируемом заказнике «Северо-Ингерманландский». Речь идёт про ту самую историю из Всеволожского лесничества, о которой мы писали в июне. Тогда наши эксперты обследовали несколько участков рубок, обнаружили нарушения и обратились в прокуратуру Ленобласти.

Наконец, 21 октября по обращению прокуратуры суд признал сделку недействительной. Рубки планировались на площади более 440 га — примерно 630 стандартных футбольных полей. К сожалению, пока велись судебные разбирательства, большая часть рубок была проведена, а ценность планируемого заказника — значительно утрачена.

Кто и почему допустил такое расхищение леса там, где должен был появиться заказник? Рассказываем, как развивалась эта история.

Действие первое: ловушка для чиновников

История эта началась в марте 2024 года, когда комитет по природным ресурсам Ленинградской области заключил с индивидуальным предпринимателем из Выборга контракт с очень красивым названием — «на выполнение работ по охране (противопожарное обустройство) и защите лесов во Всеволожском лесничестве Ленинградской области в 2024 году». 

Согласно контракту, исполнитель должен обеспечить проведение сплошных санитарных рубок на площади 442,8 га, устроить 8 км новых и прочистить 135 км старых минполос для защиты от пожаров, создать 58 новых и благоустроить 100 старых мест отдыха граждан в лесах, установить 266 стендов, знаков и указателей о мерах пожарной безопасности в лесах и отремонтировать 2 подъезда к пожарным водоёмам в лесах. Сплошные санитарные рубки должны быть завершены до 31 октября, а все остальные работы — до 30 августа этого года.

Объём работы огромный, а сроки очень короткие (большинство работ необходимо было выполнить всего за полгода). Как думаете, сколько комитет должен был заплатить предпринимателю за все эти работы? Ответ вас удивит: нисколько. В контракте прямо говорится, что «выполненные работы заказчиком не оплачиваются». Более того — «цена контракта составляет 3 700 000,00 рублей 00 копеек, вносится Подрядчиком до заключения Контракта». 

То есть исполнитель, согласно контракту, не только не получает никаких денег за огромный объём выполненных работ, но и наоборот, до начала этих работ платит заказчику. 

Уже странно? Но и это ещё не всё — согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона, за право выполнить эту работу боролись целых пять претендентов.

На первый взгляд, всё это выглядит как экономическое чудо: предприниматели соревнуются за право выполнить для государства огромный перечень работ по охране и защите леса и при этом не только не претендуют на оплату своих трудов, но и сами платят государству за то, чтобы им дали поработать. В реальности никакого чуда тут нет, и объясняется всё очень просто: предпринимателям нужна древесина, которую они получат в результате проведения санитарных рубок. Ради этой древесины они готовы и в бюджет заплатить, и противопожарные полосы устроить, и места отдыха оборудовать, и разнообразные стенды и объявления по лесу развесить.

С чисто коммерческой точки зрения всё выглядит красиво: государство отдаёт бизнесу древесину из погибших или повреждённых вредителями лесов, а взамен, не потратив ни копейки и даже немного заработав, получает расчищенные противопожарные полосы, обустроенные места отдыха в лесах и развешанные по всему лесу плакаты с призывами беречь его от огня. Но, как мы помним, бесплатный сыр чаще всего встречается в мышеловках, и бедной мышке приходится расплачиваться свободой или жизнью. Так и тут: желая защитить и обустроить леса даром, чиновники попадают в ловушку. 

Вместо реальных санитарных рубок, цель которых — защитить леса от вредителей и болезней, они получают псевдо-санитарные рубки, цель которых — добыть как можно больше ценной древесины под предлогом борьбы с этими вредителями и болезнями. 

Понятно, что какой-то элемент «лесной санитарии» в этих рубках всё равно есть — всё-таки это одно из самых близких к северной столице лесничеств, бывшая лесопарковая зона Санкт-Петербурга, и совсем не соблюдать никаких приличий никак не получится. Но тем не менее там, где можно было бы сохранить менее повреждённые и устойчивые участки, лес рубится сплошь десятками и сотнями гектаров. И наоборот: вместо того, чтобы оперативно рубить свежезаселённые короедом деревья и маленькие участки леса — рубят большие площади, и тогда, когда новые поколения жуков уже вывелись и разлетелись по всей округе.

Что это значит на практике? Переходим ко второму действию.

Действие второе: выявление нарушений

В июне к нам обратились местные жители, и после изучения материалов заключённого контракта, эксперты «Земли» отправились на место событий и обследовали несколько участков рубок. Вот, что было установлено нашими сотрудниками.

Более 50% вырубленных деревьев были живыми на момент вырубки

Об этом свидетельствует выборочный перечёт по пням, проведённый в восточной части выдела 16 квартала 74 Ореховского участкового лесничества. Визуально похожее соотношение отмечалось и в других осмотренных участках. В то же время, согласно акту лесопатологического обследования лесных насаждений, вырубке подлежали 65,3% деревьев, относящихся исключительно к погибшим насаждениям (старому сухостою, старому ветровалу и старому бурелому). 

В границах санрубок не выделены неэксплуатационные участки

Следует отметить, что площадь выдела 16 составляет 19 га, и он весь назначен в сплошную рубку. Однако если в границах санрубок есть участки, не подлежащие рубке (например, здоровый лес), нормативами предусмотрено выделение неэксплуатационных участков. Участки не выделены, что является нарушением порядка проведения лесопатологических обследований и правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. 

На участке резко возросла пожарная опасность

После проведения сплошных рубок на их месте образуется большое количество порубочных остатков (ветки, верхушки), которые при жаркой погоде быстро высыхают и резко увеличивают пожароопасность. Вероятность их возгорания выше, чем у стоящих сухостойных деревьев, а скорость распространения огня по ветру на открытых пространствах значительно выше, чем в лесу.

Были нарушены правила пожарной безопасности в лесах

В границах лесосеки остались ёмкости с горюче-смазочными материалами, которые не опаханы минерализованной полосой, что прямо противоречит правилам пожарной безопасности в лесах.

По итогам обследования рубок эксперты «Земли» обратились в прокуратуру Ленинградской области. И пока мы пытались добиться проверки выявленных нарушений, лесные чиновники всячески пытались доказать, что рубки проводятся законно и правильно. 

Действие третье: вы не понимаете, это законно

Так, 15 августа комитетом по природным ресурсам Ленобласти был организован специальный пресс-выезд «на место проведения санитарных рубок повреждённых лесных насаждений во Всеволожском лесничестве».

После пресс-выезда в СМИ прошло несколько сюжетов о том, что в планируемом заказнике «Долина реки Смородинки» в Ленинградской области необходимо срочно провести на больших площадях сплошные санитарные рубки, поскольку лес там массово гибнет. Причиной называется позиция общественных природоохранных организаций, которые в 2017 году не дали провести эти рубки. Якобы из-за этого и из-за поражения деревьев короедом-типографом лес на этих участках погиб.

К слову, человек, который в начале 2024 года пытался обосновывать проведение этих рубок — начальник отдела охраны и защиты леса комитета по природным ресурсам — в феврале 2024 года помещён в СИЗО по обвинению в покрывательстве незаконных рубок леса на северо-западе региона. Преступная группа, в которую, по версии следователей, входил фигурант, за пять лет нанесла ущерб лесному фонду на сумму свыше 1 млрд рублей.

А лес в 29 квартале Ореховского участкового лесничества (за исключением самого юго-восточного угла) вполне сохранился. Это хорошо видно на космических снимках. Впрочем, принимавшие участие в сюжете чиновники «успокоили» зрителей — санитарные рубки на Карельском перешейке снова проводятся. Но так было в августе, а в октябре суд отменил этот контракт.

Эпилог

Приведённый подход к назначению и проведению рубок как раз и стал главной причиной неуспеха санитарных рубок в Ленобласти — если, конечно, успех измерять не кубометрами заготовленной древесины и рублями полученной прибыли, а сохранением лесов. 

За последние полтора десятилетия одни только сплошные санитарные рубки в Ленинградской области были проведены на площади больше 96 тысяч гектаров (это примерно 2% всех лесов региона), причём в основном — в защитных лесах, формально предназначенных именно для сохранения благоприятной окружающей среды. 

Но в результате сберечь леса от вредителей и болезней так и не получилось. Даже по официальным данным Рослесхоза, площадь повреждённых насекомыми лесов в Ленобласти сейчас превышает семь тысяч гектаров, а погибших от них — более 1,7 тысяч га. Реальные масштабы гораздо больше, и площадь одних только ельников, погибших от короеда-типографа, исчисляется десятками тысяч гектаров. Всё это — плата за отсутствие реального лесного хозяйства и за подмену санитарных рубок псевдо-санитарными, а защиты лесов от вредителей и болезней — добычей древесины под видом борьбы с вредителями и болезнями.

Авторы: Михаил Крейндлин и Алексей Ярошенко

Фото © Shutterstock

Поддержите независимое экологическое движение в России

Стране необходимы независимые эксперты и природоохранные организации, которые могут дать независимую оценку экологическим происшествиям и решениям властей. «Земля касается каждого» — один из таких проектов. Оформляя регулярное пожертвование, вы вносите неоценимый вклад в развитие природоохранного движения в России.