Что это такое и зачем нужно природе и экономике России

Сельское лесоводство (или лесное фермерство) — это намеренное выращивание леса на тех сельхозземлях, которые экономически невыгодны для сельского хозяйства. На ноябрь 2023 года выращивание леса на сельхозземлях в России запрещено на законодательном уровне. 

При этом сельское лесоводство в нашей стране имеет большой потенциал сразу в трёх аспектах — экономическом, социальном и природоохранном. Разбираемся со всем по порядку.

А где же лес растить? 

В России миллионы гектаров сельхозземель давно заброшены, и для современного эффективного сельского хозяйства они просто не нужны. Сколько их — точно неизвестно, по разным оценкам — от 45 до 97 миллионов гектаров. Наиболее реалистичные оценки — от 70 до 80 млн гектаров. Из них уже около 30 млн гектаров заросли сомкнутым лесом, и ещё не менее 20 млн находятся на разных стадиях зарастания. Почему они не нужны для современного сельского хозяйства?

Да просто потому, что благодаря научно-техническому прогрессу урожайность основных сельскохозяйственных культур за последнее столетие выросла примерно втрое — как в мире, так и в России. Это позволяет получать больше продукции с меньшей площади сельскохозяйственных угодий.

Вот только угодья эти должны быть достаточно удобными для работы современной мощной техники, и достаточно продуктивными, чтобы вложения в новые технологии, сорта и агрохимикаты оправдывали себя. Отказ от использования худших земель — низкопродуктивных, эродированных, расположенных в районах рискованного земледелия — как раз позволяет сосредоточить основные силы и средства на лучших землях, дополнительно повысить урожайность и продовольственную безопасность. По этому пути идут практически все развитые страны мира, даже те, где едоков в десяток раз больше, чем у нас — например, Китай или Индия.

Конечно, какую-то часть заброшенных земель стоит так и оставить безлесной для восстановления ценных нелесных экосистем, например — степей, которых во многих регионах осталось критически мало. Какую-то часть, возможно, стоит оставить и как резерв для будущего сельского хозяйства. Хотя, если сохранятся нынешние тенденции, то заброшенных сельхозземель скорее прибавится, чем убавится. В любом случае, основную часть «заброшки» можно смело использовать для выращивания леса без опасений за продовольственную или экологическую безопасность.

Лес на «сельхозке» — для людей и природы

Социальный и экологический смысл развития лесоводства на этих заброшенных землях вполне очевиден. Прежде всего, лес нужен самим фермерским хозяйствам, сельскохозяйственным предприятиям и поселениям — как источник жизненно необходимых им дров и некоторых простейших стройматериалов. Недаром даже при самой жёсткой централизации лесоуправления в СССР какая-то часть лесов была предоставлена колхозам и совхозам, именно для удовлетворения местных сельских нужд. 

Кроме того, лесное хозяйство позволяет сглаживать сезонную занятость в сельском хозяйстве, даёт людям дополнительную работу и заработок.

Лесные питомники, специальная лесная техника и специалисты, занятые в лесах сельхозпредприятий, могут быть задействованы и при создании полезащитных и противоэрозионных лесных насаждений, так оно и было в прошлом на протяжении многих десятилетий. Наконец, если заброшенные сельхозземли из пустошей превращаются в ресурс для развития — это создает мощный стимул для охраны их от пожаров и прочих стихийных угроз. Жить становится лучше и безопаснее.

Но есть в сельском лесоводстве и очень большой природоохранный смысл. Дело в том, что потребности человечества в древесине и так очень велики, да ещё и неуклонно растут — в среднем на 1% в год на протяжении последних 60 лет (за более ранний период нет надёжной статистики).

В значительной мере это потребление и его рост обеспечиваются за счёт рубок всё новых и новых диких лесов, тех самых, которые критически важны для сохранения как биологического разнообразия нашей планеты, так и стабильного, благоприятного для жизни климата. Сократить потребление лесной продукции глобально пока не получается, да и вряд ли получится в обозримом будущем. Особенно если учесть, что использование многих альтернативных дереву материалов приводит к ещё более тяжелым экологическим последствиям.

Значит, если мы хотим снизить нагрузку на дикие леса и на другие особо ценные для людей леса — например, растущие по берегам рек или в самых густонаселённых районах, мы должны научиться эффективно вести лесное хозяйство и выращивать древесину. Лучше всего для этого подхожят самые преобразованных человеком землях. Ими как раз и являются заброшенные сельхозугодья: как правило, они максимально преобразованы человеком и, с природоохранной точки зрения, терять им почти нечего. При этом они весьма продуктивны по лесным меркам, даже если это не лучшие земли по меркам сельского хозяйства. 

В долгосрочной перспективе каждый кубометр древесины, выращенной на заброшенной сельхозземле — это как минимум кубометр древесины, сохранённой от рубки в диком лесу. 

Но кубометров этих на заброшенной сельхозземле может расти гораздо больше, чем, например, в дикой северной или горной тайге, просто потому, что под сельское хозяйство всегда расчищались более продуктивные земли и в лучших для растениеводства районах. Кроме того, при заготовке и вывозе древесины из далеких и труднодоступных лесов очень большая её часть теряется по дороге, а при правильном хозяйстве в доступных лесах, вблизи дорог и поселений, использовать можно почти всё. Поэтому, если на заброшенной сельхозземле вести правильное лесное хозяйство – каждый ее гектар будет спасать уже добрый десяток гектаров дикого таёжного леса.

Это, кстати, подтверждается мировой практикой: плантационное лесовыращивание, на которое приходится всего около 3% лесов мира, обеспечивает примерно треть от глобальной заготовки древесины. А самые успешные лесные плантации чаще всего создаются как раз на заброшенных сельхозземлях.

«Лес долго растёт!» — скажете вы. У нас есть ответ

Конечно, такое замещение сработает не сразу — чтобы вырастить новые леса, нужно время. Но оно может сработать довольно быстро, потому что: 

1) значительная часть заброшенных земель уже заросла лесом 20-30-40 лет назад, и местами это уже довольно крупный лес;

2) при правильно организованном лесном хозяйстве какую-то долю ценной древесины можно заготавливать уже в 20- и 30-летних молодых лесах. 

В любом случае, чем раньше мы начнём развивать сельское лесоводство, тем быстрее получим желаемые результаты, в том числе природоохранные.

Как дела в России с сельским лесоводством сейчас? 

К сожалению, сейчас всё плохо и грустно.

Принятый в 2001 году Земельный кодекс РФ запретил лесу существовать на землях сельхозназначения, а собственникам — использовать эти земли для лесоводства. Новый Лесной кодекс 2006 года добил остатки так называемых сельских (бывших колхозных и совхозных) лесов России, а также систему управлявших ими межхозяйственных лесхозов. 

В 2020 году правительство России решило вновь приоткрыть возможность для выращивания лесов на сельхозземлях, но уже в 2022 году закрыло её окончательно. Теоретически возможность какой-то лесохозяйственной деятельности на сельхозземлях ещё предусматривается, но пробиться через условия и требования к ней практически невозможно. То есть по сути сельское лесоводство в России сейчас полностью запрещено, а заброшенные сельхозземли обречены оставаться просто пустошами на неопределенно долгий срок. 

Более того, поскольку за сам факт существования леса на земле сельхозназначения предусматриваются довольно суровые наказания (штрафы до 700 тысяч рублей и отъём земли), собственники вынуждены просто уничтожать самовольно растущие леса. А самый простой способ их уничтожения — это тайное (поскольку официально так делать нельзя) сжигание молодых деревьев вместе с сухой прошлогодней травой. В результате земли не просто остаются заброшенными, но и регулярно горят, создавая серьёзные угрозы для прилегающих сельских поселений и объектов инфраструктуры.

Как легализовать лес?

Для начала — всего лишь внести изменения в один федеральный закон и в одно постановление федерального правительства:

• немного дополнить статьи 77 и 78 Земельного кодекса РФ, чтобы разрешить существование леса на земле сельскохозяйственного назначения и использование этой земли для лесоводства;
• принять новую редакцию постановления об особенностях обращения с лесами на сельхозземлях, предусматривающую уведомительный порядок начала этой деятельности (чтобы было достаточно просто сообщить в соответствующий орган власти) и минимальный уровень регуляторных барьеров и запретов.

Мы хотим, чтобы Россия оставалась самой лесной страной и была примером бережного отношения к природе для всего мира. Поддержите нас регулярным пожертвованием, чтобы мы могли продвигать экологические инициативы и быть движущей силой положительных изменений в стране.

Фото на обложке: Татьяна Хакимулина