Косаткам и дельфинам опять грозит вылов. Помогите им!
Коалиция «Свободу косаткам и белухам» недавно выяснила, что Росрыболовство включило в материалы общего допустимого улова (ОДУ) на 2025 год 14 косаток, 50 белух и 3 дельфинов (афалина, гринда и белобокого дельфина). Мы просим всех неравнодушных людей поучаствовать в общественных обсуждениях и выступить против вылова животных. Как — читайте дальше.
UPD 19:30 19 апреля 2024 года: Наши эксперты заметили, что исходный документ изменился: из материалов общего допустимого улова пропала информация о вылове дельфинов, косаток и охотских белух. Этот факт никак не объяснили и не обосновали. У нас сохранился исходный документ — изучить его можно здесь. Мы всё так же просим вас отправлять письма с требованием отказаться от вылова морских млекопитающих.
Что произошло
В документах сказано, что «предлагаемые к изъятию объёмы морского котика, моржа и белухи предназначены исключительно для осуществления традиционного рыболовства представителями коренных малочисленных народов Крайнего Севера и Дальнего Востока».
Однако из 50 белух, 20 собираются выловить в Охотском море, где коренные малочисленные народы белух не добывают. Кроме того, в материалах общего допустимого улова нет никакого обоснования вылова косаток и дельфинов.
Мы считаем, что морские млекопитающие могут отправиться на продажу или стать узниками новой китовой тюрьмы.
Отсутствие основания для их отлова может говорить о том, что цели отлова не предусмотрены действующим законодательством. В материалах представлена крайне скудная информация о целях вылова, методиках расчёта популяции и оценке воздействия на окружающую среду. Кроме того, материалы не соответствуют требованиям Росрыболовства к таким документам. По косаткам и дельфинам оценка воздействия на окружающую среду не проводилась (информация о такой оценке в документах отсутствует), что противоречит законодательству.
В 2020 году дальневосточную плотоядную косатку включили в Красную книгу РФ. В материалах указано следующее: поскольку у ареала косаток нет чётких границ, предлагается исключить добычу животных в Западно-Камчатской подзоне. Однако, согласно Красной книге, плотоядная косатка встречается повсеместно в дальневосточных морях, от Японского до Чукотского, но наиболее обычна в районах с широкими шельфовыми мелководьями — западной и северной частях Охотского моря (Хабаровский край, Сахалинская и Магаданская область), у западного побережья Камчатки (Камчатский край). То есть, краснокнижная популяция точно обитает в районах, на которые устанавливается общий допустимый улов.
Федеральным законом «О животном мире» прямо запрещена любая деятельность, которая может привести к гибели, сокращению численности или разрушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу. То есть, включение их в ОДУ противоречит закону.
Что делать?
Мы просим вас помочь не допустить отлова морских млекопитающих. Но действовать нужно срочно! У нас есть возможность повлиять на решение по общему допустимому улову до 24 апреля, то есть времени совсем мало.
На странице общественного обсуждения по объекту государственной экологической экспертизы в самом низу есть ссылка на опросный лист (прямая ссылка на документ). Его нужно заполнить (образец заполнения) и отправить на четыре адреса электронной почты: anareg@chukotnet.ru, tinro@anadyr.ru, tinro@vniro.ru, vniro@vniro.ru. Это администрация Анадырского муниципального района, Всероссийский научно исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) и его Тихоокеанский филиал (ТИНРО).
Инструкция по заполнению опросного листа
Пункт 1.1-1.2:
Заполняются ФИО, адрес, телефон, электронная почта.
Пункт 2.1:
Материалы ОДУ китообразных на 2025 год совершенно не обоснованы и базируются на крайне скудной информации.
⠀
При размещении материалов в нем содержались, в частности, ОДУ косаток, белух в охотоморской подзоне, нескольких видов дельфинов. 19 апреля эти виды исчезли из материалов. Каких-либо оснований этого или пояснений, какие материалы являются предметом обсуждения, не представлено. В связи с этим нет оснований утверждать, что эти виды исключены из ОДУ.
⠀
Содержание данных материалов не соответствует приказу Росрыболовства от 06.02.2015 N 104, в частности Требованиям к процедуре расчета запаса и определения ОДУ (приложение 1 к приложению к Приказу). В материалах ОДУ китообразных отсутствуют следующие обязательные разделы:
- не указан уровень информационного обеспечения обоснования прогноза ОДУ,
- отсутствует обоснование правила регулирования промысла,
- нет анализа имеющейся информации по биологии, промыслу и среде обитания указанных видов китообразных и заключения о ее полноте и достоверности,
- не определены биологические ориентиры,
- отсутствует анализ полученных результатов оценки запаса,
- не описаны методы и результаты диагностики биологических рисков,
- отсутствуют обязательные аргументированные предположения относительно возможных рисков,
- отсутствует список использованной литературы.
Таким образом, материалы ОДУ китообразных полностью не соответствуют всем требованиям, предъявляемым к таким документам базовым нормативно-правовым актом.
⠀
Материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) обоснования ОДУ морских млекопитающих на 2025 год включает только моржа, морского котика и белуху, и никак не касаются косатки и трех видов дельфинов. Т.е. процедура оценки воздействия на окружающую среду в отношении косатки и трех видов дельфинов вообще не проводилась, что прямо противоречит действующему законодательству.
⠀
В материалах ОДУ нет информации о популяционной структуре дальневосточной косатки в Охотском море; автор прямо указывает, что эта информация у него отсутствует. Однако этот вопрос критически важен, поскольку плотоядная популяция включена в Красную книгу России. Чтобы не допустить вылова животных из краснокнижной популяции, необходимо иметь на порядок больше информации, чем скудные сведения, изложенные в материалах ОДУ. Необходимы данные о временном и пространственном распределении, о численности, возрасте и темпах воспроизводства обеих популяций. Исключение Западно-Камчатской подзоны из распределения объемов добычи косатки, предложенное автором обоснования ОДУ в качестве меры по защите охраняемой плотоядной популяции, никак не обосновано. Более того, имеется множество свидетельств, включая и научные публикации, о том, что значительная часть популяции плотоядной косатки обитает в Северо-Охотоморской подзоне, которую автор не предлагает исключить из распределения ОДУ.
⠀
Пункт 2.2:
Исходя из указанных недостатков материалов обоснования ОДУ, предосторожного подхода и принципа презумпции потенциальной экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности (ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды»), я считаю, что вылов 14 косаток, 50 белух, 1 афалины, 1 короткоплавниковой гринды и 1 тихоокеанского белобокого дельфина окажет негативное воздействие на окружающую среду. Согласно указанному принципу, эта деятельность считается опасной, пока не доказано обратное. Материалы обоснования ОДУ это никак не доказывают, а материалы оценки воздействия на окружающую среду в отношении указанных видов, за исключением белухи, вообще отсутствуют.
В связи с изложенным предлагаю исключить из материалов ОДУ на 2025 году косатку, белуху, афалину, короткоплавниковую гринду и тихоокеанского белобокого дельфина полностью до направления материалов на Государственную экологическую экспертизу.
Мы не хотим повторения «китовой тюрьмы»
В 2018 году группа частных компаний незаконно выловила в Охотском море 11 косаток и 90 белух. Морские млекопитающие были помещены в вольеры в бухте Средняя в Приморском крае. Это место стало известно как «китовая тюрьма».
Морские млекопитающие были выловлены для продажи в Китай. При этом прокуратура позже выявила целый ряд нарушений, от вылова для целей, не предусмотренных законом, до вылова детёнышей, краснокнижных видов и жестокого обращения с животными. В результате — уголовные дела и огромные штрафы для нарушителей. Возвращение косаток и белух в естественную среду обитания потребовало много времени, огромных усилий со стороны общественности, учёных, чиновников. В процессе одна косатка и три белухи погибли.
Хотя в 2019 году морских млекопитающих выпустили, китовая тюрьма оставалась в бухте Средняя ещё два года. Под давлением общественности и специалистов в конце 2021 года китовую тюрьму демонтировали. Оказалось, только на время.
Позже защитники животных, изучая спутниковые снимки, обнаружили, что вольеры китовой тюрьмы переместили в бухту Гайдамак, всего в пяти километрах от прежнего места. Но надежда на то, что китовая тюрьма никогда больше не увидит новых узников, подкреплялась большим интересом к проблеме со стороны общественности и правительства. Этот интерес в итоге привёл к позитивному законотворчеству. В 2023 году был принят закон о запрете вылова морских млекопитающих в учебных и культурно-просветительских целях. По закону есть возможность вылавливать морских млекопитающих исключительно на основании решения правительственной комиссии. Поскольку такая возможность сохраняется, значит повлиять на эти планы нам с вами нужно прямо сейчас.
Отправили письмо? Отметьтесь в нашей форме!
Мы будем держать вас в курсе, как будут развиваться события.
Поддержите независимую экологическую организацию «Земля касается каждого»!
Мы не принимаем деньги от правительств и политических партий. Вся наша работа реализуется только благодаря финансовой поддержке частных лиц — таких же неравнодушных людей, как мы с вами. Оформите регулярное пожертвование — вместе мы сможем добиться положительных изменений и усилить охрану природы в России. Ведь Земля касается каждого!