Помогите ведомству передумать!

UPD 20.06.2024 Минприроды отказалось от разработки поправок в Правила охоты. Подробности здесь.

Недавно мы призывали всех голосовать против поправок Минприроды в Правила охоты. Ведомство предложило продлить сроки охоты на медведей, то есть разрешить отстреливать их прямо в берлогах во время спячки. Это повышает шансы убийства беременных самок и медвежат, что запрещено самими Правилами охоты.

Больше 7,5 тысяч человек проголосовали против этих живодёрских поправок на сайте общественных обсуждений. К сожалению, есть основания полагать, что чиновники «природоохранного» министерства не собираются их учитывать.

Что произошло?

На 775 предложений, оставленных гражданами в рамках общественных обсуждений, Минприроды дало практически молниеносный, стандартный ответ: «Не учтено».

Даже если вы не участвовали в общественных обсуждениях, вы можете прочесть, что ответило гражданам Минприроды на сайте regulations.gov.ru в разделе «Ваши предложения». Суть этого ответа заключается в следующем: власти регионов имеют право устанавливать ограничения охоты (то есть, если нужно, могут сократить сроки). Вот к ним и обращайтесь. А с правилами всё хорошо.

Однако авторы этих поправок не пишут, в каком порядке региональные власти могут ограничивать охоту. А этот порядок предусмотрен законом.

И говорит он следующее: «Установление ограничения охоты, указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется на основе данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов, подтверждающих фактическое непрерывное снижение численности вида охотничьих ресурсов, в отношении которого устанавливаются лимит и квота добычи, в течение не менее трех лет, приведшее к общему сокращению численности вида более чем на 50 процентов».

То есть, сократить сроки предусмотренные правилами, даже если региональные власти захотят это сделать, можно будет только через 3 года, и если будет доказано, что численность вида сократилась более чем на 50% (причем непонятно, численность всего вида, или только обитающего на территории региона). Кроме того, мониторинг охотничьих ресурсов, на основании которого может быть принято решение об ограничении охоты, ведется на основании данных учёта, которые в закреплëнных охотугодьях  (а их большинство) собираются… самими пользователями охотничьих ресурсов (то есть теми, кто заинтересован в их добыче).

При таких условиях, трудно себе представить, что руководство региона добровольно пройдёт все эти препоны и ограничит сроки охоты на медведя или других животных.

Тем более, что обычно региональные власти поступают ровно наоборот.

Что думают профильные специалисты?

Крупнейший российский специалист по медведям, Генеральный директор «Центра спасения медвежат-сирот» Сергей Пажетнов написал в своём отзыве на скандальные поправки: «Результатом продления сроков охоты до 28 (29) февраля) станет появление множества медвежат в возрасте до двух-трёх месяцев, неспособных к самостоятельному выживанию и обреченных либо на гибель от холода, либо на пожизненное содержание у человека, что не является гуманным и представляет серьёзную угрозу жизни и здоровью человека, учитывая, что медведь является одним из крупнейших хищников, представляющих опасность для человека.

В случае гималайского медведя, его добыча в зимний период приводит также к уничтожению выводковых убежищ животных, а одни и те же дупла используются медведями десятилетиями. Так как нет достоверных данных о численности медведей, невозможно сделать однозначные выводы о необходимости регулирования численности бурого и гималайского медведей. Данные по численности медведей в России разнятся в разных источниках. Так, согласно ФГУ «Центрохотконтроль» в 2017 году численность бурого медведя в России составляла 245 100 особей, а согласно данным Генпрокуратуры РФ, представленным на форуме «Надзор в экологической сфере», численность бурого медведя в том же 2017 году составляла всего лишь 143 000 особей, что меньше на 42% от данных Центрохотконтроля. В 2022 году, по данным Центрохотконтроля, численность бурого медведя в РФ оценивалась в 300 147 особей, в то время как в бывшем СССР она оценивалась в 100 000 особей, при том, что общая площадь территории, заселённой этим видом в РФ, значительно меньше, чем была в СССР, и территории, пригодные для обитания медведя, сокращаются из-за антропогенного фактора».

Нетрудно догадаться, что и его мнение чиновниками не учтено.

Что будет, если поправки утвердят?

Сколько медвежат не родится, сколько останется сиротами и как это скажется на всей популяции в России, можно только догадываться.

Если правила охоты утвердят, уже следующей зимой добывать медведей из берлог и дупел можно будет в течение четырёх месяцев.

Но именно сейчас у нас всё ещё есть шанс этого не допустить! Окончательное решение об утверждении Правил охоты должен принять министр природных ресурсов России Александр Козлов. Как скоро это произойдёт, мы не знаем. Но мы знаем, когда решение примут, бороться будет поздно! Поэтому прямо сейчас мы просим вас не откладывать на потом и написать господину Козлову через форму для обращений граждан на сайте Минприроды (инструкция ниже) с требованием не утверждать эти браконьерские поправки.

Если нас будет много, есть шанс, что министр услышит граждан и учёных и отклонит поправки.

Давайте сделаем всё возможное, чтобы не допустить убийства спящих медведей!

Как написать обращение министру? Инструкция

1. Зайдите на сайт https://mnr.gov.ru/open_ministry/reference/ask/;
2. Выберите «физическое лицо»; 
3. Заполните все поля, отмеченные *, поля Тема и Тип обращения — необязательные для заполнения поля; 
4. Вставьте текст в окно «текст обращения» (см. возможный текст обращения ниже);
5. Введите капчу; 
6. Поставьте галочку на согласие на обработку персональных данных;
7. Нажмите на кнопку «отправить»;
8. Если вы отправили обращение, пожалуйста, отметьтесь в нашей форме!

Данные о том, сколько людей написали свои обращения, непубличны. Поэтому нам очень важно вести собственный подсчёт отправленных писем. Мы обнародуем данные о количестве отметившихся людей. Это может стать весомым аргументом со стороны природоохранного сообщества, и так мы снизим вероятность, что наши обращения будут проигнорированы.

Примерный текст обращения

Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации А.А. Козлову Уважаемый Александр Александрович! Обращаюсь к Вам по поводу поправок в Правила охоты, опубликованных для общественного обсуждения Вашим министерством (https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=147934#). Самые серьезные изменения, предусмотренные этими правками — продление сроков охоты на бурого и гималайского медведя на 2 месяца. Сейчас эта охота должна закончится до 31 декабря, а предлагается продлить ее до 28 (29) февраля. Как все знают, медведи зимой спят. Соответственно, охота в эти сроки — это охота на берлогах, а в случае гималайских медведей берлогами служат старые дуплистые деревья. Во время спячки у медведей рождаются медвежата. Определить, кто спит в дупле – самец, беременная самка или самка с медвежатами, снаружи невозможно. Соответственно, вероятность гибели беременных самок или самок с медвежатами в случае охоты в это время чрезвычайно высока. А в случае с гималайским медведем, который зимует в дуплах деревьев, сопровождается не только появлением медвежат-сирот, но ещё и уничтожением дуплистых деревьев. Большинство медведей проявляет невероятное упорство и не желает покидать убежище. В зависимости от поведения животного и интерьера берлоги охотники прибегают к различным способам добычи зверя. Если дерево прогнило до земли, на уровне лёжки топором, а чаще — бензопилой, делается отверстие, через которое медведя поднимают колом. Некоторые звери при этом выбираются из дупла и принимают смерть. Более пугливые медведи и практически все беременные самки и самки с детёнышами упорно отсиживаются внутри — таких зачастую убивают прямо в берлоге. Остаётся расширить отверстие и вытащить труп. Если лёжка находится высоко, то дерево спиливают. Таким образом, в большинстве случаев охоты на берлоге последняя разрушается и становится непригодной для последующего использования. Гималайский медведь взят под охрану во всём мире, за исключением России. Вид внесён в Красный список Международного союза охраны природы (категория VU — уязвимый), с 1982 по 1997 гг. находился в Красной книге России и рассматривался к включению в её последнее издание. Однако лоббисты трофейной охоты смогли не допустить его возвращения в Красную книгу. Охота на берлоге (когда зверь находится в беспомощном состоянии и не имеет никаких шансов избежать гибели — то есть заведомо находится в неравных условиях со стрелком) неэтична и дискредитирует образ охотника и саму охоту как таковую. Кроме того, охота на берлогах в отношении гималайского медведя противоречит и самим правилам охоты, которыми запрещены уничтожение выводковых убежищ животных (гнезда, норы), добыча медведей в возрасте менее одного года, самок с медвежатами текущего года рождения, за исключением случаев добычи медведей в целях устранения угрозы для жизни и здоровья человека. Внутренние противоречия в нормативных правовых актах — это коррупциогенные факторы. Обращаю внимание, что на сайте общественных обсуждений более 7 500 граждан России проголосовали против этих живодерских поправок. К сожалению, из комментариев разработчиков к предложениям, высказанным в ходе общественного обсуждения, следует, что авторы поправок не собираются учитывать мнение граждан России. Крупнейший российский специалист по медведям, Генеральный директор АНО «Центр спасения медвежат-сирот» Сергей Пажетнов также высказался против поправок: «Результатом продления сроков охоты до 28 (29) февраля) станет появление множества медвежат в возрасте до двух-трех месяцев, неспособных к самостоятельному выживанию, и обреченных либо на гибель от холода, либо на пожизненное содержание у человека, что не является гуманным, и представляет серьезную угрозу жизни и здоровья человека, учитывая, что медведь является одним из крупнейших хищников, представляющих опасность для человека. В случае гималайского медведя, его добыча в зимний период приводит также к уничтожению выводковых убежищ животных, а одни и те же дупла используются медведями десятилетиями». Однако и его мнение не учтено. Обращаю Ваше внимание, что, согласно Конституции Российской Федерации (статья 42), граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, а согласно статье 114, Правительство Российской Федерации осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным. Считаю, что игнорирование мнения граждан и специалистов и продвижение любой ценой столь опасных поправок, которые приведут к массовому уничтожению беспомощных спящих животных, включая беременных самок и детенышей, противоречит этим нормам Конституции. Учитывая изложенное, прошу не подписывать приказ о внесении изменений в правила охоты (ID проекта 01/02/05-24/00147934) и дать указание переработать его, исключив наиболее экологически опасные нормы. О Вашем решении прошу меня проинформировать.

Поддержите независимое экологическое движение в России

Стране необходимы независимые эксперты и природоохранные организации, которые могут дать независимую оценку экологическим происшествиям и решениям властей. «Земля касается каждого» — один из таких проектов. Оформляя регулярное пожертвование, вы вносите неоценимый вклад в развитие природоохранного движения в России.