С 2000 года цены на них выросли в 28 раз.

Много ли в России запасов древесины?

В лесах, где растёт много берёзы и осины, доля дровяной древесины обычно составляет 60–80% и больше. В целом по России, исходя из официальных данных о лесах, запасов дровяной древесины хватит больше чем на тысячу лет. А ежегодный «прирост дров» превышает потребности россиян больше чем в 10 раз.

Что влияет на цену дров?

• Массовые санитарные рубки, расчистка от деревьев заброшенных сельхозугодий или других участков под застройку. 

Эти ситуации — большой источник практически бесплатной древесины, при которых цены на дрова падают. 

• Сезонность. 

Осенью и зимой, когда потребность в дровах выше, они обычно стоят дороже, чем весной и летом.

Зачем в современных реалиях нужны дрова?

Дрова — это жизненно важный ресурс для многих сельских поселений, примерно как еда или вода. Во многих случаях дрова — это практически единственный доступный источник тепла, без которого в суровом климате, особенно в таёжной зоне, нельзя прожить никак. 

Несколько миллионов российских граждан живут в домах с печным отоплением и используют дрова в качестве основного топлива, ещё несколько десятков миллионов — пользуются дровами время от времени для отопления дач или бань.

Сколько именно дров используется в России?

В точности никто не знает, но примерно их годовое потребление можно оценить в 35–40 миллионов кубометров (без учёта дров, используемых для костров, мангалов и вообще вне помещений).

Почему растут цены на дрова?

Увы, при изобилии дров в лесах цены на них растут, и во многих небогатых сельских районах они становятся едва ли не роскошью. Причин для этого несколько, и в основном они состоят в ошибках лесного и земельного законодательства:

• Отсутствие правильного лесного хозяйства;
• Запрет на сельское лесоводство; 
• Репрессивное регулирование оборота древесины; 
• Сложные процедуры продажи ненужной древесины; 
• Запрет передачи древесины, заготовленной для собственных нужд граждан. 

Разберёмся с каждой из этих причин по отдельности. 

Отсутствие правильного лесного хозяйства

При правильном лесном хозяйстве дровяная древесина — это в первую очередь побочный продукт лесоводства, цикла лесовыращивания. Неотъемлемым и важнейшим элементом лесоводства являются рубки ухода за растущими насаждениями, при которых рубится всё, что мешает полноценному росту и развитию лучших (целевых) деревьев. При таких рубках неизбежно заготавливается древесина относительно низкого качества, преимущественно как раз дровяная. 

Как должно выглядеть правильное лесное хозяйство?

• Правильное лесное хозяйство должно вестись в продуктивных и доступных лесах, иначе оно не будет экономически эффективным;
• Заготавливаемая при уходе за этими лесами древесина обычно тоже оказывается вполне доступной, и её доставка до потребителей не требует заоблачных расходов. 

А что если правильного лесного хозяйства нет?

• В таком случае лес используется как месторождение ценных брёвен. Их добывают там, где ещё сохранились леса — часто вдали от поселений и основных дорог). 
• Реальный уход за лесами вблизи поселений почти не ведётся;
• Дровяная древесина в основном рубится там, откуда вывозить её тяжело и очень дорого. Это прямо и сильно влияет и на её доступность, и на стоимость дров.

Запрет сельского лесоводства

Потребность в дровах для сельских поселений 50–100 лет назад была значительно больше, чем сейчас. Чтобы с ней справиться, в 1923 году в РСФСР приняли Лесной кодекс, которым ввели систему лесов местного значения. Со временем они стали колхозными и совхозными, а затем сельскими.

До 1917 года нужды в таких лесах не было — крестьянские и помещичьи леса и так могли использоваться для нужд владельцев без каких-либо ограничений.

Хозяйство в этих лесах велось по упрощённым правилам, в первую очередь как раз для того, чтобы обеспечить дровами и простейшими лесоматериалами сельские поселения и организации. В 1980-х и 1990-х годах потребности сельского населения в дровах примерно на ⅔ обеспечивались за счёт этих лесов и управлявших ими сельских (межхозяйственных) лесхозов.

Со вступлением в силу Лесного кодекса 2006 года сельские лесхозы и их леса, как отдельная управленческая категория, перестали существовать, а после принятия постановления правительства в 2022 году использование земель сельхозназначения для лесного хозяйства практически полностью запрещено. Это означает, что сейчас основная часть лесов, наиболее подходящих для заготовки дров и прочей древесины для сельских нужд, для какого-либо рационального хозяйства закрыта — дрова из них можно разве что украсть.

Репрессивное регулирование оборота древесины

В конце 2013 года в Лесной кодекс внесли поправки, которые переключили всю «лесную вертикаль» с контроля за тем, что происходит непосредственно в лесах, на контроль за оборотом заготовленной и вывезенной из леса древесины. С тех пор этот контроль неуклонно усиливается, и одновременно с этим ужесточаются требования к учёту, транспортировке и хранению древесины, и наказания за нарушение этих требований.

• Нельзя перевозить древесину оформленного электронного сопроводительного документа. 

Штраф для граждан — до 40 тыс. руб., для организаций — до 400 тыс. руб., а при повторном нарушении — до 50 и 500 тыс. руб. соответственно, уже с возможной конфискацией самой древесины и транспортного средства.

• Нельзя перевозить древесину на машинах, не оборудованных специальными техническими средствами спутникового контроля. 

Наказание такое же.

• Нельзя хранить древесину, даже временно, вне специально оборудованных складов. Причём требования к складам на сельхозземлях, землях поселений и т.д. очень сложные и трудновыполнимые.

Штраф для предпринимателей — до 100 тыс. руб., для организаций — до 200 тыс. руб.). 

• Нельзя пребывать в лесу с лесозаготовительной и лесовозной техникой без разрешительных документов.

Штраф для граждан — до 2 тыс. руб., для организаций — до 300 тыс. руб., но и для тех и для других уже с первого раза — с возможностью конфискации техники.

В результате возить даже самую законную древесину становится всё сложнее и страшнее. И если крупные промышленники со специализированными автомобилями-лесовозами с этими требованиями ещё как-то справляются, то мелкие сельские предприниматели с обычными старыми грузовичками часто просто боятся возить дрова.

Сложные процедуры продажи ненужной древесины

Большие объёмы древесины, которая могла быть использована в качестве дров, нередко образуются при расчистке трасс разнообразных линейных объектов (линий электропередачи, дорог, трубопроводов и т.д.), разведке и добыче полезных ископаемых и тому подобных видов деятельности. Во многих случаях этой древесины могло бы хватить для обеспечения потребности в дровах в масштабах целых сельских поселений. Однако в законодательстве установлена настолько сложная процедура продажи такой древесины, что на практике её мало кто может купить, и чаще всего в итоге она просто сгнивает. А просто так взять её, пока она не превратилась почти в труху, тоже нельзя — по законодательству это однозначно расценивается как кража.

Запрет передачи древесины, заготовленной для собственных нужд граждан

По Лесному кодексу граждане могут заготавливать древесину для отопления, возведения строений и других собственных нужд. Процедура получения такого разрешения и заключения договора купли-продажи довольно сложна, а древесина, подлежащая заготовке, часто достаётся нуждающимся в ней гражданам в довольно далёких от них лесах. Попросту говоря — там, где это бюрократически проще и удобнее для органов управления лесами, а не там, где это удобнее для самих граждан. 

После появления этой нормы в 2007 году довольно быстро сформировалась и распространилась такая практика: гражданин покупал для собственных нужд древесину, и какой-то её частью оплачивал услуги по её заготовке и вывозке. 

Например, получил житель деревни по договору купли-продажи право заготовить для себя 20 кубометров дров, и договорился с соседом, у которого есть трактор, бензопила, силы и опыт для такой работы, что он эти 20 кубометров срубит и вывезет, 10 отдаст этому жителю, а 10 возьмёт себе в качестве платы за работу. Может быть, даже продаст потом кому-нибудь эти десять кубов, полученных за работу. Сколько именно заготавливалось дров по такой схеме, сказать сложно, но оценочно — несколько миллионов кубометров в год.

Однако из-за широкого распространения мошеннических схем, связанных с заготовкой древесины для собственных нужд, законодатели решили ввести с 2014 года новую норму — что «древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами». В итоге вполне распространённая схема заготовки дров с оплатой услуг их частью, весьма актуальная для небогатых граждан, прекратила существовать.

Разумеется, есть в лесном законодательстве и другие чрезмерные требования и ограничения, затрудняющие заготовку, вывозку и использование дровяной древесины. Но и тех, что перечислены, вполне достаточно, чтобы объяснить дороговизну и низкую доступность дров во многих сельских районах и поселениях страны. Чтобы это изменить, нужно менять подход к управлению российскими лесами, переходить от экстенсивной (бесхозяйственной) модели лесопользования к правильному лесному хозяйству, а от запредельного уровня регулирования и контроля — к разумному балансу между контролем и доверием к бизнесу и гражданам.

Поддержите независимое экологическое движение в России

Стране необходимы независимые эксперты и природоохранные организации, которые могут дать независимую оценку экологическим происшествиям и решениям властей. «Земля касается каждого» — один из таких проектов. Оформляя регулярное пожертвование, вы вносите неоценимый вклад в развитие природоохранного движения в России.