27 сентября 2023 года группа депутатов и сенаторов внесла в Госдуму законопроект, которым планируется регулировать заготовку «пищевых лесных ресурсов», в частности — кедровых орехов. Закон нужен для того, чтобы граждане и предприниматели не конкурировали за одни и те же ресурсы.

Теперь граждане смогут для собственных нужд заготавливать кедровые орехи только в специальных местах, в установленные сроки и в ограниченных, но разумных объёмах. Конкретные нормативы будут определять региональные органы власти. Это позволит минимизировать случаи, когда под видом «собственных нужд» кедровый орех заготавливают в промышленных масштабах.

Предприятия смогут заготавливать кедровые орехи только после заключения договора аренды лесного участка. В аукционе на право заключения такого договора смогут участвовать только владельцы предприятий по переработке этих пищевых лесных ресурсов. К ним относятся не только кедровые орехи, но и грибы, ягоды, лекарственные растения — всё, что будет заготавливаться не для собственных нужд, а в рамках предпринимательской деятельности.

«В части, затрагивающей права обычных граждан, законопроект распространяется только на заготовку кедровых орехов. То есть пока люди могут свободно и бесплатно собирать в лесах для собственных нужд грибы, ягоды, орехи (кроме кедровых). Конечно, законопроект может измениться ко второму чтению, поэтому будем следить за его судьбой»,

— комментирует законопроект эксперт по лесам Алексей Ярошенко.

Пока законопроект направлен в комитет Госдумы по экологии. Эксперты полагают, что до конца текущего сезона заготовки кедровых орехов он не успеет вступить в силу, но до начала следующего сезона закон, вероятно, уже начнёт действовать.

Заготовка кедровых орехов (семян сибирского и корейского кедра) — это значимый источник средств к существованию для жителей многих деревень и посёлков юга Сибири и Дальнего Востока, а также источник доходов для многих предпринимателей и компаний. Нередки случаи, когда обычные граждане и предприниматели конкурируют друг с другом за одни и те же кедровники. Даже если предприниматели платят за аренду леса, это никак не ограничивает право граждан прийти и собрать урожай первыми. Поэтому законодатели решили разделить места для заготовки кедра предпринимателями и гражданами. 

«Здравое зерно в этом есть. Но если аренды для заготовки орехов будет много или она будет нарезана крупными массивами, некоторые граждане и даже целые деревни могут потерять важный, а иногда — единственный, источник средств к существованию. Это может стать очень серьёзной проблемой, особенно в условиях дефицита управленцев, понимающих, чем и как живет сельское население. Хорошо, что эта потенциальная проблема может затронуть только сборщиков кедровых орехов (оценочно, это десятки тысяч человек на всю страну), а не грибов, ягод и вообще всех пищевых ресурсов (это уже многие миллионы граждан)»,

— считает Алексей Ярошенко.

Фото: Евгений Карадаев