На этот раз в них входит расположить в национальном парке 50 индивидуальных жилых домов

13 января закончились общественные обсуждения строительства дороги через национальный парк «Лосиный остров». Мы благодарим всех, кто высказал свою позицию против строительства этой дороги.

Однако это не единственная угроза национальному парку

Прямо сейчас проходят общественные обсуждения строительства 50 индивидуальных жилых домов с дорогами и инженерными сооружениями в границах национального парка в квартале Абрамцево на месте бывшего лагеря труда и отдыха «Орбита». Материалы доступны здесь.

23 января 2024 года в администрации Балашихи пройдут общественные слушания, на которые можно прийти лично, а до 12 февраля можно направлять в администрацию свои замечания. 

Хотя участок находится на территории бывшего лагеря, с трёх сторон окружённого застройкой, большая его часть покрыта лесом, который вместе с парком составляет единый массив. Это хорошо видно на общедоступных космических снимках. На рисунке чётко видно, что большая часть насаждений может быть вырублена, а территория — застроена. 

И что такого?

Ущерб национальному парку

Антропогенное давление на «Лосиный остров» и так довольно высокое. Дополнительные вырубки и застройки части лесного массива «Лосиного острова» на такой площади могут крайне негативно повлиять на природные комплексы этой части национального парка.

Нарушение законов

• Согласно федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» и положению о национальных природных парках, в их границах нельзя строить магистральные дороги, трубопроводы, линии электропередач и т.д., если они не связаны с функционированием нацпарков.

Планируемые дороги и инженерные коммуникации не имеют отношения к обеспечению существования «Лосиного острова».

• При подготовке материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) не проводились необходимые исследования, не рассматривались альтернативные варианты, включая «нулевой» — отказ от проекта. 
• Нарушена и сама процедура проведения общественных обсуждений, предусмотренная требованиями к материалам ОВОС.
• Вызывает вопросы и законность передачи этого участка в частную собственность. С 2020 года в частную собственность могут быть переданы участки национального парка, но только в границах населённых пунктов, внесённых в ЕГРН. Границ Балашихи там нет.

В такой ситуации общественные обсуждения должны быть назначены заново, а материалы ОВОС переработаны. Однако самым правильным решением, по нашему мнению, должен стать отказ от вырубки и застройки этого участка. 

Что нужно сделать?

Мы предлагаем всем, кто, как и мы, считает важным сохранить этот небольшой, но важный участок «Лосиного острова», принять участие в общественных обсуждениях. 

1. До 12 февраля включительно направьте по электронной почте своё мнение в администрацию г. Балашиха по адресу ecology@balashiha.ru и заказчику ОВОС по адресу gradstroy@zemst.ru или оставьте своё мнение на этом сайте. Пример письма вы найдёте ниже.
2. Если отправляете письмо, в теме укажите «Замечания к материалам ОВОС строительства 50 индивидуальных жилых домов в границах национального парка в квартале Абрамцево на месте бывшего лагеря труда и отдыха «Орбита»).
3. Если вы отправили отзыв, отметьтесь в нашей форме! 

Данные о том, сколько людей отправили свои отзывы, непубличны. Поэтому нам очень важно вести собственный подсчёт отправленных писем. Так мы снизим вероятность, что наши обращения будут проигнорированы. 

Вы также можете прийти на очные общественные слушания по адресу Московская область, городской округ Балашиха, ул. Советская, д. 4, актовый зал, которые проводятся с 11:00 до 13:00.

Регистрация граждан, желающих выступить в день проведения общественных слушаний, осуществляется 23.01.2024 за два часа до мероприятия, с 9:00 до 11:00. Гражданам, изъявившим желание принять участие в общественных слушаниях, для регистрации необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность и заполнить регистрационный лист.

Пример письма

Материалы ОВОС для объекта «Строительство пятидесяти индивидуальных жилых домов, дорог и проездов на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0040104:14, по адресу: Московская область, р-н Балашихинский, г. Балашиха, кв-л Абрамцево, бывший лагерь труда и отдыха «Орбита» разработаны с нарушением действующего законодательства, включая Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду, а намечаемая деятельность противоречит законодательству Российской Федерации, может причинить значительный вред природным комплексам национального парка «Лосиный остров» и не должна быть реализована по следующим причинам. Нарушена процедура проведения ОВОС, предусмотренная Требованиями к материалам оценки воздействия на окружающую среду, а именно: 1. Отсутствует информация о доступности материалов в бумажном виде для ознакомления (обычно материалы и планшеты размещаются в Администрации, и каждый гражданин может оставить свои комментарии и замечания в журнале). Информации о журналах, которые прикладываются к протоколу общественных слушаний также нет. Таким образом не соблюден принцип доступности для всех граждан, у кого нет возможности изучить материалы в электронном виде в силу отсутствия интернета или необходимых для этого электронных устройств. 2. Строительство указанных домов и коммуникаций противоречит действующему законодательству по следующим причинам. Строительство потребует проведения сплошных рубок лесных насаждений на всем участке. Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» (п.2 статьи 15) и Положению о национальных природных парках в Российской Федерации, на территориях национальных природных парков запрещается строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, не связанных с функционированием национальных парков. Рассматриваемые в материалах ОВОС дороги и инженерные коммуникации не связаны с функционированием национального парка «Лосиный остров». Определенным Положением о национальном парке режимом функциональных зон национального парка, включая зону хозяйственного назначения, не предусмотрена возможность проведения сплошных рубок для строительства индивидуальных жилых домов. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (п.3 статьи 112) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Таким образом деятельность, предусмотренная Материалами ОВОС, противоречит Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях», Лесному кодексу Российской Федерации, Положению о национальных природных парках в Российской Федерации и Положению о национальном парке «Лосиный остров». 3. При подготовке материалов ОВОС не проводились необходимые исследования, не рассматривались и не анализировались альтернативные варианты, включая «нулевой» (отказ от деятельности). То есть, нарушены Требования к материалам ОВОС. Учитывая изложенное, считаю, что деятельность, предусмотренная Материалами ОВОС не допустима, сами материалы разработаны с нарушением действующего законодательства, ОВОС проводится с нарушением процедуры. Прошу признать общественные обсуждения несостоявшимися.

Что ещё можно сделать?

• Отправить личное обращение через специальную форму на сайте Минприроды;
• Отправить письмо губернатору Московской области, заполнив все окна с галочками и вставив текст обращения.

Спасибо, что поддерживаете сохранение ценных природных территорий и «Землю»!

Фото: Анжелика Мальцева / ФГБУ Национальный парк «Лосиный остров»