Отвечаем на сообщение компании «Космос Отель Байкал».
В начале августа мы запустили общественную кампанию против застройки побережья Байкала пятизвёздочными отелями. Она не прошла незамеченной: застройщик — ООО «Космос Отель Байкал» — прислал свой ответ на наши замечания за подписью генерального директора. Похожие ответы получили и другие люди.
Мы благодарим компанию за серьёзное отношение к предложениям заинтересованной общественности. В то же время некоторые пункты в письме вызывают ряд вопросов, и мы считаем нужным на них отреагировать.
Что нас смутило в ответе «Космоса»
Компания пишет:
«Деятельность по реализации проекта «Строительство Природно-оздоровительного комплекса категории 5* на участке «Бухта Безымянная» ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань» не противоречит законодательству Российской Федерации».
В нашем заключении мы подробно обосновали, почему это не так. К сожалению, комментариев к этим замечаниям в ответе не содержится.
Также компания заявляет:
«Согласно п.2 статьи 6 Федерального закона «Об охране озера Байкал» №94-ФЗ от 01.05.1999 г. на Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов».
Это, безусловно, правда, но это отнюдь не единственное требование закона о Байкале. А вот многие другие требования, в частности, запрет на сплошные рубки, по нашему мнению, будут нарушены при реализации проекта. Компания отрицает возможные вырубки, но нам сложно представить, как можно построить, например, дороги и очистные сооружения, не вырубив деревья, если участок, по данным материалов проекта, более чем на 85% покрыт лесом.
Но, пожалуй, больше всего нас удивила следующая фраза:
«Необходимость соблюдения международных обязательств, вытекающих из Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, является обязанностью государства-участника конвенции, а не обязанностью ООО «Космос Отель Байкал».
Довольно странно, что российская компания противопоставляет себя российскому государству. Тем более что, согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. И если международным договором России установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Кроме того, из закона о международных договорах Российской Федерации следует, что конституции, как и федеральные законы, должны соблюдать все, включая крупные компании.
Так что такая позиция вызывает, мягко говоря, недоумение.
Что дальше?
Мы надеемся, что компания реально учтёт доводы, изложенные в замечаниях общественности и не будет разрушать уникальную природу Байкала. Это не значит, что нужно забросить все планы – достаточно просто изменить их. Например, использовать не затронутые интенсивной хозяйственной деятельностью природные территории исключительно для познавательного туризма (экотропы, маршруты), а всю инфраструктуру перенести в населённые пункты и прилегающие освоенные территории, которые, к слову, имеются в границах особой экономической зоны «Байкальская гавань».
Надо сказать, что сейчас в «Байкальской гавани» планируется ещё два крупных проекта — отель «Гринфлоу Байкал» и «Туристско-рекреационный комплекс на участке «Пески».
Хотя указанные объекты расположены рядом с посёлком Турка, они могут оказывать негативное воздействие на экосистемы Байкала. Например, на участке «Пески» значительная площадь занята лесом, поэтому строительство с высокой вероятностью потребует рубок. Кроме того, на этой территории произрастает редкий вид растений астрагал шелковистоседой, включённый в Красную книгу Бурятии, который, вполне возможно, окажется в ещё большей опасности.
Всё это свидетельствует о том, что эта деятельность может негативно повлиять на состояние объекта всемирного наследия «Озеро Байкал». Для оценки допустимости этого воздействия необходимо до начала работ по всем проектам провести стратегическую экономическую оценку планов развития особой экономической зоны, что уже давно требует Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО.
Мы будем следить за ситуацией и, если реализация планов продолжится, мы сделаем всё возможное, чтобы не допустить разрушения уникальных природных комплексов Байкала и его побережья. Надеемся на вашу поддержку.
Фото © Shutterstock
Поддержите независимое экологическое движение в России
Стране необходимы независимые эксперты и природоохранные организации, которые могут дать независимую оценку экологическим происшествиям и решениям властей. «Земля касается каждого» — один из таких проектов. Оформляя регулярное пожертвование, вы вносите неоценимый вклад в развитие природоохранного движения в России.