Скажем сразу: ничего хорошего.
9 из 10 лесных пожаров происходит по вине человека и предсказать, как будут вести себя люди и как будут реагировать на пожары лесопожарные службы, крайне сложно. Однако, если проанализировать тенденции последних десятилетий, особенности законодательства и положение дел в лесном хозяйстве, перед нами предстанет наиболее вероятная картина того, что ждёт нас в 2024 году.
Главные ожидания и опасения — кратко
🔥 Сохранится общая тенденция роста площадей лесных пожаров за последние десятилетия.
🔥 По сравнению с 2022-2023 годами пожароопасный сезон будет более тяжёлым: вырастут площади лесных пожаров и масштабы задымления городов.
🔥 Будет два пика лесных пожаров: весенний (апрель-май, главная причина пожаров — поджоги сухой травы) и летне-осенний (июль-сентябрь, главная причина пожаров — неосторожное обращение людей с огнём в лесах).
🔥 Достоверность сведений о лесных пожарах снизится, площади пожаров и ущерб от них будут подгоняться под целевые показатели всеми возможными способами.
🔥 Эффективность работы лесопожарных организаций будет снижаться из-за недофинансирования, потерь квалифицированных работников и бюрократии.
Почему гореть будет больше — подробно
Прогнозы пожарной опасности в лесах традиционно выпускают Гидрометцентр и Авиалесоохрана. Ведомства учитывают те лесные пожары, которые возникают по природным причинам, и берут за основу данные о метеорологических условиях за начало года, долгосрочные метеопрогнозы и многолетние данные о лесных пожарах. На 2024 год (по октябрь включительно) прогноз Гидрометцентра и прогноз Авиалесоохраны уже готовы.
Однако реальные масштабы лесных пожаров зависят не только от природных условий, но и от поведения людей (около 90% пожаров в российских лесах возникает по вине человека) и от того, насколько быстро и эффективно лесопожарные службы реагируют на пожары. Весь этот комплекс факторов предсказать ещё сложнее, чем одну только пожарную опасность, поэтому любые долгосрочные прогнозы имеют очень условный и вероятностный характер.
Тем не менее, учитывая тенденции последних десятилетий, особенности действующего лесного и смежного законодательства и положение дел в лесном хозяйстве, можно предсказать наиболее вероятное развитие ситуации.
Почти наверняка ситуация с ландшафтными пожарами в 2024 году будет существенно хуже, чем в 2022-2023 годах, гореть будет больше, и больше поселений пострадает от пожаров и задымления.
На это есть сразу несколько важных причин.
1) Нетипично малые площади лесных пожаров в предыдущие два года
В лесопожарном отношении 2022 и 2023 годы в России были относительно спокойными, в основном из-за отсутствия сильных засух и долгих периодов аномальной жары в крупных таёжных регионах.
2) Нарастающее изменение климата
Из-за изменения климата увеличивается продолжительность пожароопасного сезона, растёт число и интенсивность засух и периодов аномальной жары, снижается устойчивость лесов к накоплению в них мёртвой древесины и других горючих материалов.
3) Изменения системы лесоуправления
Изменения в системе продолжаются и снижают её эффективность: растёт нехватка квалифицированных кадров и бюрократия, в ведомстве царит разобщённость, а отчёты оторваны от реальности.
4) Пожароопасные хозяйственные практики
Профилактические выжигания, сельскохозяйственные палы травы и огневая очистка мест заготовки древесины по-прежнему широко распространены.
5) Усиление законодательных мотивов к выжиганию территорий
В 2022 году увеличились штрафы за неочистку земельных участков от сухой травы, а также ужесточился запрет на наличие леса на землях сельхозназначения (вплоть до изъятия земли). Самый простой способ избежать наказания — сжечь всю молодую древесную поросль и сухую траву. К этому пункту мы ещё вернёмся чуть ниже.
Сезонная динамика пожаров
В целом по России для лесных и других ландшафтных пожаров характерны два сезонных пика — весенний (обычно с середины марта по начало июня) и летне-осенний (обычно с конца июня по конец сентября).
Весенний пик связан в первую очередь с массовыми поджогами сухой травы на пространствах без леса. По сухой траве огонь быстро разносится ветром на большие расстояния и уже с горящей травы переходит на леса, торфяники, объекты инфраструктуры и поселения. Непосредственно в лесах в этот период возникает относительно небольшая доля пожаров — поскольку леса ещё сырые и холодные после таяния снега. Также от палов сухой травы весной начинается большинство пожаров на осушенных торфяниках и брошенных торфяных месторождениях (торф продолжает тлеть на наиболее сухих участках, и во время летней жары очаги тления разрастаются в крупные торфяные пожары).
Летне-осенний пик связан в первую очередь с неосторожным обращением людей с огнём в лесах — большинство пожаров в этот период возникает от непотушенных костров, брошенных окурков, искр из неисправных глушителей и т.д. На летний пик приходится большинство пожаров в так называемых «зонах контроля» — удалённых и труднодоступных лесах, которые по закону разрешается не тушить.
Эти пики разделены июньским спадом — в начале лета леса ещё относительно сырые, а на открытых пространствах уже отрастает молодая трава, которая препятствует горению старой. Но даже в самые благополучные годы пожарная опасность в июне не падает до нуля.
Весенние пожары
На весенний пик обычно приходится большинство пострадавших от пожаров населённых пунктов и погибших или получивших ожоги людей (исключения — годы с катастрофическими лесными и торфяными пожарами, например, 2010).
Абсолютное большинство ландшафтных пожаров весной возникает из-за поджогов сухой травы, стерни, тростника. В 2024 году сезон весенних пожаров может оказаться более тяжёлым, чем предыдущие, по нескольким причинам.
1. Усиление законодательных мотивов и стимулов к сжиганию сухой травы и молодых лесов на заброшенных сельхозземлях.
В 2022 году был принят федеральный закон, который в разы увеличил штрафы за невыполнение требований пожарной безопасности. Среди них — своевременная уборка сухой травы на участках или на полосе не менее 10 метров вне участков, если они прилегают к лесу. Поскольку регулярно убирать сухую траву могут не все собственники, нередко единственный реальный способ избавиться от неё — тайно сжечь.
Затем в том же 2022 году правительство фактически запретило использовать выбывшие из использования сельхозземли для лесоводства. Теперь лесу на сельхозземле расти нельзя, и за это полагаются крупные штрафы. Кроме того, землю могут отобрать.
Чтобы избежать штрафов и отъёма земли собственники вынуждены избавляться от лесов всеми возможными способами. Самый простой из них опять же — сжечь молодой лес вместе с сухой травой.
2. Закончилось действие моратория на проведение «контролируемых профилактических выжиганий» в весенний период.
Идея таких профвыжиганий проста: сжечь сухую траву весной, чтобы летом гореть будет нечему, как минимум, на выжженных участках. Профвыжигания рассматриваются как противопожарная мера, но по факту они ведут к росту пожарной опасности:
- из-за нехватки сил, средств и нарушения норм безопасности они сами нередко становятся причинами пожаров;
- профвыжигания, проводимые людьми в форме лесной или пожарной охраны, — это мощнейшая реклама поджогов сухой травы и сигнал, что жечь уже пора;
- каждое крупное профвыжигание уничтожает часть деревьев и кустарников и делает территорию более открытой, что увеличивает количество травы и облегчает распространение по ней огня.
В прошлом году Рослесхоз объявил мораторий на весенние профвыжигания — их рекомендовали перенести на осень, когда они гораздо менее опасны. Мораторий имел рекомендательный характер, далеко не все субъекты РФ ему последовали, но тем не менее в целом по стране количество и площадь весенних профвыжиганий сократились.
В 2024 году никаких открытых решений по введению подобного моратория пока не было, и профвыжигания в ряде субъектов РФ уже фактически начались.
3. Нарастающее социально-экономическое неблагополучие многих сельских поселений.
Пожары — явление во многом социальное: люди, оказавшиеся в тяжёлой жизненной ситуации, не имеющие постоянной занятости, ведущие антисоциальный образ жизни, гораздо чаще нарушают нормы пожарной безопасности и становятся виновниками пожаров, чем благополучные и довольные жизнью граждане. Чем хуже живёт сельское население, тем чаще горят леса и другие природные территории, окружающие деревни и посёлки.
4. Риск совпадения пика горимости сухой травы с майскими праздниками.
Из-за снежной зимы и относительно поздней весны период, когда прошлогодняя трава уже полностью высохнет, а молодая ещё не успеет вырасти, в этом году может прийтись на самое начало мая — праздники и долгие выходные, когда очень много людей выезжает на природу. Традиционно именно на майские праздники люди широко используют огонь на своих участках или при вылазках на природу. Если пик горимости травы совпадает с майскими праздниками, это может приводить к многочисленным и тяжёлым пожарам (например, так было в начале катастрофического пожароопасного сезона 2010 года).
Следить за тем, как развивается ситуация в этом году, теперь можно с помощью новой карты ландшафтных пожаров Восточной Европы. Карта позволяет точно определить границы природных пожаров благодаря спутниковым данным и применению нейронных сетей. Полученные данные помогут оценить закономерности развития пожаров, их масштабы и последствия как по итогам всего пожароопасного сезона, так и его отдельных частей.
Фото © Shutterstock
Лучшая природная катастрофа – та, которая не случилась
Оформите пожертвование — помогите нам предотвращать решения, которые могут навредить удивительной природе России.